Staats- und Regierungschefs, Delegierte und Klimaaktivisten werden am Montag im Mittelmeer-Badeort Antalya in der Türkei die 31. Klimakonferenz der Vereinten Nationen (United Nations), COP31, eröffnen, nach einem Jahr steigender Temperaturen und tödlicher Wetterkatastrophen.1,3,4
Die Gespräche, angesetzt für den 9. bis 20. November, sollen die Delegierten dazu bringen, frühere Zusagen in Handeln umzusetzen und neue zu entwickeln. Wissenschaftler sagen, das im Pariser Abkommen (Paris Agreement) von 2015 festgelegte Ziel, die durchschnittliche Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau, also 2,7 Grad Fahrenheit seit Anfang des 19. Jahrhunderts, zu begrenzen, werde voraussichtlich in den nächsten Jahren überschritten; die weltweiten Anstrengungen könnten nun nur noch darauf abzielen, die Überschreitung so gering wie möglich zu halten.1,3
Das vergangene Jahr brachte den August, der als heißester Monat der Geschichte beschrieben wurde, einen katastrophalen Lawinenabbruch in Nepal, verheerende Überschwemmungen in Nepal, bei denen Bewohner im Distrikt Nuwakot (Nuwakot district) Hab und Gut bargen, tödliche Hitzewellen in Europa (Europe) und darüber hinaus sowie einen möglicherweise rekordstarken El Niño, der die Meerestemperaturen auf einen Rekordwert trieb. In Europa verschärften schwere Dürre, extreme Hitze, Waldbrände und rekordniedrige Wasserstände in wichtigen Wasserstraßen den Druck auf die Delegierten, über Zusagen hinaus zu konkretem Handeln zu kommen.1,3,4
Der Gipfel findet zudem vor dem Hintergrund höherer Energiekosten und Belastungen der Kaufkraft statt. Der Krieg im Iran hat die Straße von Hormus (Strait of Hormuz) faktisch geschlossen und die weltweiten Preise für Benzin und Öl sowie für daraus hergestellte Produkte wie Dünge- und Pflanzenschutzmittel nach oben getrieben, während die andauernden Kriege im Iran und in der Ukraine die Öl- und Gaspreise weltweit erhöht haben. In den Vereinigten Staaten (United States) waren stark steigende Kosten, etwa an der Zapfsäule, das siegreiche Thema für die Demokraten (Democrats) bei den Zwischenwahlen in der vergangenen Woche, bei kaum bis gar keiner Beschäftigung mit der Klimapolitik, und Europa hat im vergangenen Jahr einige seiner eigenen Klimaziele zurückgenommen.1,3
Die Vereinigten Staaten kommen ohne eine Verpflichtung der Bundesregierung an den Verhandlungstisch. Präsident Donald Trump zog die USA am 20. Januar 2025 zum zweiten Mal aus dem Pariser Abkommen der UN zurück, das die Treibhausgasemissionen vertragstreuer Länder begrenzen soll, und leitete am 7. Januar den Rückzug der USA aus der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (United Nations Framework Convention on Climate Change) ein, dem Vertrag hinter der jährlichen COP-Konferenz. Amerika bleibt der einzige Unterzeichnerstaat, der aus dem Pariser Abkommen ausgetreten ist. In den vergangenen zwei Jahren hat die Regierung die Öl- und Gasindustrie dereguliert, Erneuerbare-Energien-Projekte gestoppt und die "Gefährdungsfeststellung" aufgehoben, die es der Regierung erlaubte, Treibhausgasemissionen zu regulieren.2,3
UN-Analysen bringen diese Wende mit höheren Prognosen in Verbindung. Die Erwärmungsschätzung der UN für 2026 stieg um 0,3 Grad gegenüber den Befunden des Vorjahres, was der Bericht teilweise darauf zurückführt, dass die USA ihre Klimaversprechen aufgegeben haben. Ein Emissionslückenbericht (Emissions Gap Report) der UN vom Oktober besagt, dass die Welt selbst bei vollständiger Umsetzung aller derzeitigen national festgelegten Beiträge auf dem Weg ist, sich bis zum Ende dieses Jahrhunderts um 2,6 Grad Celsius zu erwärmen. Der UN-Bericht von 2026 führte etwa die Hälfte eines Anstiegs der Erwärmungsprognosen um rund 0,2 bis 0,3 Grad Celsius auf die Aufgabe der US-Zusage zurück, während der Bericht von 2025 besagte, der US-Austritt aus dem Pariser Abkommen werde weitere 0,1 Grad Celsius an Fortschritten bei der prognostizierten Erwärmung in diesem Jahrhundert zunichtemachen.2,3
Die Erwartungen an einen breiten Kompromiss sind gering. Die internationale Bereitschaft zu großen Kompromissen ist so schwach wie seit 2015 nicht mehr, als der französische Außenminister mit seinem grünen Hammer das Pariser Abkommen besiegelte und der Eiffelturm (Eiffel Tower) grün angestrahlt wurde. Der Frust über ein Verfahren, das Einstimmigkeit erfordert, erreichte auf der Konferenz im vergangenen Jahr in Brasilien (Brazil) seinen Höhepunkt und veranlasste einige Länder, alternative, externe Verhandlungsgruppen zu bilden, und "Klimamüdigkeit" – emotionale Erschöpfung durch ständige und bedrohliche Warnungen – hat die Welt erfasst. Die Türkei ist offizieller Gastgeber der zwölftägigen Gespräche, und Australien (Australia) wird die Verhandlungen leiten, wobei die Aufmerksamkeit auf kleineren Länderblöcken und auf der Suche nach einem Weg weg von Kohle, Öl und Gas liegt.3,4
Der türkische Umweltminister Murat Kurum sagte: "Dies ist die erste COP, bei der zweifelsfrei feststeht, dass die Welt das 1,5-Grad-Ziel überschreiten wird", und fügte hinzu: "Wir werden nicht wegsehen, und wir werden unsere Ambitionen nicht senken." In der Werbung der Türkei für das Treffen treten Präsident Recep Tayyip Erdoğan und seine Frau Emine auf, wobei die Präsidentengattin den Klimawandel als "eine der sichtbarsten Erscheinungsformen der Last, die menschliches Handeln unserem Planeten aufgebürdet hat" bezeichnet. Die Verwerfungen durch hohe Kraftstoffpreise haben Regierungen zudem dazu gebracht, ihre kurz- und langfristige Energiepolitik zu überdenken, einschließlich verstärkter Investitionen in Wind- und Solarenergie.1,4
Cara Horowitz, Geschäftsführerin des Emmett Institute on Climate Change and the Environment an der University of California Los Angeles School of Law, die an ihrer 10. COP teilnehmen wird, sagte: "Es ist kein Zufall, dass es in dem Moment, in dem Klimaschäden Gemeinschaften auf sehr reale Weise treffen und die Haushalte von Regierungen auf sehr reale Weise belasten, schwieriger wird, beim Klimaschutz voranzukommen." Sie fügte hinzu: "Dinge sind international tatsächlich schwieriger zu erreichen, wenn die USA nicht nur nicht am Tisch sitzen, sondern auch versuchen, den Tisch zu zerlegen, um den alle versammelt sind", und sagte: "Wenn der historisch größte Emittent der Welt einfach nichts beiträgt, fühlen sich andere Länder möglicherweise nicht verpflichtet, etwas beizutragen. Sie könnten sich wie Betrogene fühlen." Anthony Leiserowitz, Direktor des Yale Program on Climate Change Communication, sagte, Befürworter stünden vor der Aufgabe zu erklären, dass jedes Zehntelgrad noch zähle, und fügte hinzu: "Teile der [Klima-]Bewegung könnten beginnen, die Hoffnung zu verlieren und sagen: 'Nun, jetzt können wir nichts mehr tun.'"3
Sechs Energie- und Politikgruppen – das American Energy Institute, das Committee for a Constructive Tomorrow, das Energy and Environment Legal Institute, Heartland Impact, das Heartland Institute und Truth in Energy and Climate – warnten in einem Schreiben, das exklusiv mit der Daily Caller News Foundation geteilt wurde, dass Amazon, Apple und Google US-Interessen schaden und Bundesrecht brechen könnten, indem sie auf der COP31 falsche und irreführende Klimaaussagen machen. In dem Schreiben heißt es: "Diese Unternehmen täuschen nicht nur die Öffentlichkeit und verstoßen möglicherweise gegen das Gesetz, indem sie der Öffentlichkeit und den Investoren den Eindruck vermitteln, sie täten etwas gegen den angeblichen 'Klimawandel', sondern sie untergraben auch die US-Außenpolitik und die nationale Sicherheit durch ihre Teilnahme an der COP31." Die Gruppen, die darauf hinweisen, dass die Unternehmen mit Bundesaufträgen Geld verdienen und an öffentlichen Märkten unter Aufsicht der US-Börsenaufsicht (Securities and Exchange Commission) gehandelt werden, forderten den Präsidenten auf, US-Unternehmen über die Pflicht zu informieren, ehrlich zu sein und der nationalen Sicherheit nicht zu schaden.2
Steve Milloy, leitender Wissenschaftler am Energy and Environment Legal Institute, der nach der Wahl 2016 im Übergangsteam von Trumps Umweltschutzbehörde (Environmental Protection Agency) diente, sagte: "Wir begrüßen es, dass Präsident Trump die USA aus dem UN-Klimaschwindel [sic] herausgeholt hat. Aber nicht alle Amerikaner haben die Botschaft verstanden", und sagte: "Wir sind besorgt, dass Technologieunternehmen wie Amazon, Apple und Google – Unternehmen, die als Staatsauftragnehmer Pflichten für die nationale Sicherheit haben – dennoch an der COP31 teilnehmen." Er fügte hinzu: "Der Präsident sollte Bundesauftragnehmer mit Pflichten für die nationale Sicherheit von der Teilnahme an einem Prozess ausschließen, der nur dem kommunistischen China nützt." Amazon, Apple und Google reagierten nicht sofort auf Anfragen um Stellungnahme, und ihre Teilnahme an der COP31 konnte zum Zeitpunkt der Niederschrift nicht bestätigt werden.2
Ein Unterzeichner verknüpfte das Argument mit dem Energiebedarf für künstliche Intelligenz. Cameron Sholty, Geschäftsführer von Heartland Impact, sagte, der Bedarf an Strom für KI habe die großen Technologieunternehmen zu Erdgas und Kernenergie gedrängt, und warnte, neue Klimazusagen könnten diesen Projekten schaden. Er sagte: "Führungskräfte sollten auch ihre Erklärungen sorgfältig wählen", und fügte hinzu: "Ein Podium der COP31 befreit nicht vom amerikanischen Recht." Jason Isaac, Geschäftsführer des American Energy Institute, sagte, die Technologieunternehmen verursachten nur einen Bruchteil der amerikanischen Emissionen, und sagte: "Wenn sie Investoren und der Öffentlichkeit erzählen, ihre Klimaversprechen bewirkten etwas, verkaufen sie eine Geschichte, die die Zahlen nicht stützen."2
Vertreter stehen unter Druck, alle neuen Zusagen mit der Umsetzung früherer Versprechen zu verbinden, um die zusätzliche Erwärmung auch nach Überschreiten der 1,5-Grad-Schwelle zu begrenzen, und dies im Konsens unter fast allen Ländern in den nächsten 12 Tagen.1,3,4
