亚松森（Asunción），巴拉圭——圣地亚哥·佩尼亚总统周四宣布辞职，此前与政府关系密切的大型数字贷款机构Ueno银行倒闭，数百万人的储蓄被冻结，并引发街头抗议。1,3,5
该银行声称拥有巴拉圭60%以上成年人口作为客户，周二被中央银行接管，此前监管机构发现其资本已降至法定最低标准的一半以下。这次倒闭使储户、退休人员和工人无法取出资金，也使佩尼亚失去了长期执政的科罗拉多党（Colorado Party）的支持。1,3,5,6
佩尼亚在发布于X的一段视频中表示卸任几分钟后，众议院投票通过弹劾，将指控移交参议院。NPR称投票结果为78比0；France 24仅称投票为一致通过。国会领导人预计将于周四晚些时候接受他的辞呈，为副总统佩德罗·阿利亚纳（Pedro Alliana）宣誓就职铺平道路，无需等待参议院审判。1,6
在议员们辩论罢免案时，佩尼亚表示，他的行动是为了“我们国家的稳定、社会和平以及维护民主机构的需要”。他还说：“如果我在任何时候辜负了人民，我想向人民道歉”，并表示：“我从未想过背叛他们对我的信任”。他还说，他的优先事项是“把储蓄托付给我国金融体系的巴拉圭人的安心”。1,6
针对他的行动源于其所在政党内部的反叛。在政党领袖、前总统奥拉西奥·卡特斯（Horacio Cartes）撤回支持、国会主席巴西利奥·努涅斯（Basilio Nunez）也撤回支持后，科罗拉多党在众议院的两大派系均承诺支持弹劾。卡特斯表示，该党不会站在“掠夺公共和私人资金以及养老金领取者资金”的一边。反对派参议员仍要求进行审判，认为允许佩尼亚辞职将保留他成为终身参议员的资格，其法律保护可能使其免于被起诉。1,3,5
现年47岁的佩尼亚曾是国际货币基金组织（International Monetary Fund）的经济学家，几周前在华盛顿（Washington）受到欢迎，被视为特朗普（Trump）政府的盟友。美国财政部（United States Treasury）曾在2023年以贿赂指控制裁卡特斯，特朗普政府于去年解除了制裁。弹劾需要在场的众议院议员以三分之二多数通过，才能将案件移交参议院，而参议院还需另一次三分之二投票才能罢免总统。1,3
Ueno在2023年获得银行牌照后，不到五年就从一家不起眼的金融公司成长为家喻户晓的品牌。这家贷款机构是一家有数十年历史的金融公司更名而来，以食品杂货返现优惠吸引客户，网点增至70多家，赞助了巴拉圭国家足球队，并冠名了该国主要体育场。在佩尼亚任内，政府资金大量流入该行，截至上月，该行报告持有约8亿美元公共存款，约占其存款总额的四分之一，其中包括国家养老和健康基金以及巴拉圭水电站运营商的资金。1,3
佩尼亚直到去年还持有一家与Ueno有关联公司的股份。DW报道称，他于2025年4月出售了在Ueno控股（Ueno Holding）的股份，议员们将他从Ueno获得的两笔贷款列为不当财务获利指控的一部分。在拥有80个席位的众议院中，35名反对派议员和执政党异议人士提交的弹劾条款指控他存在利益冲突、挪用养老基金和机构包庇行为，包括不当干预社会保障局（Social Security Institute, IPS）以及给予Ueno优待。据财务经理格拉迪斯·贝拉（Gladys Vera）称，社会保障局在该行存有3.55亿美元，约占其投资的9%。根据该动议，议员们还质疑佩尼亚2023年任命Ueno金融公司（Financiera Ueno，即Ueno银行的前身）总裁卡洛斯·卡瓦略（Carlos Carvallo）执掌中央银行，该行在他上任仅83天后就批准了这家公司转为银行。1,3,5
有关内部人贷款的警告已持续数月。据巴拉圭报纸ABC Color报道，6月，中央银行检查人员发现，该行向与Ueno所有者关联的公司存在超出法律允许范围、且缺乏足够抵押的高风险贷款模式。ABC News报道称，2025年9月的一天内，就有近3900万美元流向三家此类公司。佩尼亚直到上月还在为Ueno及中央银行的监管辩护，称这些担忧是抹黑行动。周一，监管机构发现该行存在文件不全的贷款，并把费用错误计为资产。账目更正后，中央银行表示，因存在严重的资本缺口而接管Ueno，以“保护储户并维护金融体系的稳定”。1,3,6
Ueno的应用程序、银行卡和转账服务全部中断，各网点大门紧闭。周二和周三，亚松森各网点外排起长队，蜂拥到其他银行开户的人群导致其他银行的手机应用崩溃。DW称Ueno的客户约为294万人，约占成年人口的60%；France 24称约300万储户无法取款。据中央银行汇率数据，瓜拉尼周四对美元下跌近4%，本周累计跌幅近7%。官员呼吁保持冷静，并表示已开始偿付储户，为约28万仅在Ueno开户的客户在其他银行开设新账户。根据周三通过的一项法律，国家担保基金必须在五个工作日内偿付被困储户，从周四起先偿付不欠Ueno贷款的客户持有的最高约1600美元的小额账户。该基金为每名客户最高承保约3.6万美元，中央银行表示这将覆盖预计97%客户的全部余额。1,3,5,6
周三，数百名退休人员、储户、大学生和工人在首都亚松森走上街头，周四，Ueno银行及其母公司巴斯克斯集团（Grupo Vázquez）旗下其他公司的数百名员工在劳工部外抗议，要求保障就业、遣散费和补发欠薪。示威者高喊：“我们要你下台，佩尼亚！”他们的标语要求弹劾，称他是“储户之敌”，并恳求：“把我们的钱还给我们。”防暴警察发射胡椒喷雾和橡皮子弹驱散人群。周三前往国会游行的抗议者之一路易斯·皮内达（Luis Pineda）说：“圣地亚哥·佩尼亚和科罗拉多党偷走了我们所有的储蓄。我们受够了70年的掠夺。”抗议者贝拉米诺·巴尔武埃纳（Belarmino Balbuena）说：“这是对诚实勤劳公民的又一次侵害，这些人微薄的储蓄是多年劳动的果实。”1,3
当局拘留了Ueno的高管，包括创始人米格尔·巴斯克斯（Miguel Vázquez）和银行总裁胡安·曼努埃尔·古斯塔莱（Juan Manuel Gustale），检察官指控27名银行官员和商业关联人士犯有背信和企图欺诈等罪行。几名被拘留者的律师表示，他们需要时间查阅指控后再作评论。佩尼亚周三批准了紧急兑付，并任命了新的中央银行行长，称：“巴拉圭需要能给出答复、保护我国人民资源的机构。”周三被任命为临时中央银行行长的佩德罗·阿科斯塔·贝尔纳尔（Pedro Acosta Bernal）在卡瓦略应佩尼亚要求辞职后表示：“银行体系是稳健的。”3
