以色列总统伊萨克·赫尔佐格预计将于周日宣布由谁率先组建执政联盟。此前,在拥有120个席位的克内塞特(Knesset)中占据19席的阿拉伯领导的政党表示,将支持前国防军总参谋长加迪·埃森科特,而非长期担任总理的本雅明·内塔尼亚胡。1,4,5
赫尔佐格表示,截至周四,在他与上月当选的各政党进行多日磋商后,埃森科特阵营拥有48席,加上阿拉伯政党的19席支持,共计67席;内塔尼亚胡及其右翼盟友共46席。组建政府需要61席。赫尔佐格说,从数字看,埃森科特应获得首次组阁机会,但能否成功尚无把握。1,5
这一结果使双方均未单独获得多数。内塔尼亚胡的得票超过民调预期,抵挡住了领导中右翼Yashar党的埃森科特的挑战,但他与利库德(Likud)党在克内塞特中获得的票数不足以组建政府。拥有以色列公民身份的巴勒斯坦人投票率空前,使阿拉伯领导的政党获得创纪录的席位,扭转了阿拉伯选民长期缺席以色列选举的趋势,并在谈判中占据核心位置。1,5
赫尔佐格的职责在很大程度上是礼仪性的,但在没有任何政党直接获胜时,由他决定哪位政党领导人率先尝试组阁。他于周三正式确认选举合法,驳回了内塔尼亚胡及其支持者的投诉,他们声称阿拉伯政党以投票违规和外国势力支持“窃取”了选举。以色列辛贝特(Shin Bet)情报机构仍在调查最高法院法官诺姆·索尔伯格(Noam Sohlberg)所说的“涉及外国大量资金流入以色列的普遍现象”,但索尔伯格周三表示,“这些只是怀疑,即使得到证实,其可能产生的影响范围也有限”。总检察长加利·巴哈拉夫-米亚拉(Gali Baharav-Miara)周二拒绝了辛贝特要求审问议员和政党官员的请求,称没有足够“证据证明此类行动正当”。1,5
赫尔佐格须在11月11日前指定人选,被提名人将有42天时间争取所需的议会票数。若该人选失败,其他人可继续尝试;若无人能组成61席联盟,赫尔佐格将安排明年初再次选举。在新联盟组成之前,曾三度出任总理、累计执政19年的内塔尼亚胡仍将领导看守政府。1,5
处于谈判核心的两支阿拉伯领导的政治力量立场不同。拥有11席的三党联盟联合名单(Joint List)拒绝承认将以色列界定为犹太国家的犹太复国主义政党,主张在约旦河西岸(West Bank)和加沙地带(Gaza)建立以东耶路撒冷(East Jerusalem)为首都的巴勒斯坦国。拥有8席的伊斯兰主义团体拉阿姆(Raam)对以色列政治持更为务实的态度,曾于2021年加入以色列执政联盟,成为首个加入执政联盟的独立阿拉伯政党。1,5
联合名单表示,其三个成员党一致决定支持埃森科特,“以回应阻止内塔尼亚胡及其政府重新掌权的公众诉求”。这一支持是有保留的:该联盟表示,埃森科特阵营并未积极“对抗内塔尼亚胡的路线,反对煽动针对阿拉伯公民的言论,以及破坏其政治决定的合法性的企图”。该党表示将于周四下午向赫尔佐格正式提交声明。拉阿姆和民主党(Democrats)也支持埃森科特。1,5,6
联合名单不打算加入任何新政府。其领导人Yousef Jabareen周四在X上写道:“我们将竭尽全力消除对我们所有人的最大威胁”,并补充说,“那就是内塔尼亚胡统治的延续”。Yousef Jabareen还表示,该联盟将要求政府停止种族挑衅和妖魔化国内阿拉伯民众,呼吁加大投入、更有力地打击阿拉伯聚居区的有组织犯罪,并寻求“结束占领和战争,选择生命与和平”。他写道:“因为生活在这里的两个民族理应有尊严、平等、和平地生活。”1
律师、曾任巴勒斯坦解放组织(Palestine Liberation Organization)法律顾问的Diana Buttu表示,即使不担任部长职务,外部支持也能让阿拉伯领导的政党影响政策。“他们是在说:‘我们会在背后推动,但这种推动不是无代价的。’这当然不是掌管某个部,但能在影响我们社会的问题上发言,”Diana Buttu说。“他们会试图对部长人选、法案的通过与否,以及影响巴勒斯坦社群乃至更广泛平等问题的事情发言。”拉阿姆表示愿意加入反内塔尼亚胡政府。1
这一前景在埃森科特阵营内部遭遇阻力。政治分析师兼民调专家Dahlia Scheindlin说:“埃森科特无法与所有这些政党组成政府”,并补充说,埃森科特四党阵营中至少有三个政党表示不愿与阿拉伯政党同处一个政府,其中许多人将以色列籍巴勒斯坦公民视为第五纵队和国家安全威胁。反对声音最强烈的是右翼世俗政党以色列家园党(Yisrael Beiteinu)领导人阿维格多·利伯曼(Avigdor Lieberman)。“利伯曼完全反对,并抵制与任何阿拉伯政党组建政府,”Dahlia Scheindlin说,并补充说,利伯曼在征兵问题上表现出灵活性,试图将极端正统派政党纳入阵营。内塔尼亚胡的支持者于11月1日在埃森科特住所外抗议,反对组建犹太-阿拉伯政府。1
埃森科特试图通过为伙伴设定条件来稳定联盟。他在周五于X发表的声明中说,以色列正“处于危险的政治海啸之中”,他将与接受他所谓“四项基本原则”的政党组建“国家紧急政府”:承认以色列为犹太民主国家、接受以色列独立宣言的价值观、全民强制兵役,并承认哈马斯(Hamas)为必须铲除的恐怖组织。两支阿拉伯领导的政党都谴责了哈马斯2023年10月7日的袭击和杀害平民的行为,但拒绝将该巴勒斯坦团体定性为恐怖组织,称此举将成为以色列进攻加沙地带的理由。1
内塔尼亚胡周四批评埃森科特依靠阿拉伯政党组阁,称以色列主流政治人物长期以来都认为此举不可想象,因为这些政党大多支持巴勒斯坦事业。在谈到赢得10月选举8席、并于周四会见赫尔佐格的拉阿姆领导人曼苏尔·阿巴斯(Mansour Abbas)时,内塔尼亚胡说:“赫尔佐格总统问阿巴斯一个问题:哈马斯是不是恐怖组织?阿巴斯的回答是:‘你们不能拿这种考验来考我们。’”内塔尼亚胡还说:“正如我们在竞选期间所说,阿巴斯周四推荐埃森科特出任总理,因为他不靠阿拉伯政党就组不成政府。”内塔尼亚胡在周三的电视讲话中警告不要出现一个“依赖极端伊斯兰和这些否认犹太国家存在的伊斯兰主义政党的政府”。他说:“他们要抹去以色列国的犹太身份。他们公开这么说。他们要剥夺我们保卫自己、抵御敌人的能力”,并补充说:“这样的政府不仅不会打击我们的敌人,还会从内部瓦解我们。这是生死存亡的问题。”5
赫尔佐格问阿巴斯是否会谴责哈马斯为恐怖组织,阿巴斯没有直接回应。阿巴斯对赫尔佐格说:“给我留出做桥梁的空间。也去影响另一方。我们是一座桥梁。不要把我们变成恐怖主义的支持者和叛徒。”阿巴斯说,他的政党已摒弃政治暴力,完全支持唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的加沙地带和平计划,包括哈马斯和其他团体解除武装,并补充说:“也给我留出保护自己和家人的空间。”赫尔佐格称埃森科特能否成功“尚不完全清楚”,理由是他所谓的“各阵营之间以及各阵营内部的相互否决”。两大极端正统派政党之一、内塔尼亚胡的长期盟友拒绝推荐任何人选,而一向支持内塔尼亚胡、希望维持宗教学员免服兵役政策的联合托拉犹太教党(United Torah Judaism)截至周四尚未支持任何一方。1,4,5