耶路撒冷(Jerusalem)——以色列总统伊萨克·赫尔佐格周三接受了10月27日议会选举的正式结果,并开始与各党派代表磋商由谁负责组建新政府。1,3,5
总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)阵营和主要对手、反对派领导人加迪·艾森科特(Gadi Eisenkot)结盟的阵营,均未获得在拥有120个席位的议会克内塞特(Knesset)中占据多数所需的61席。这一结果使双方可能结盟或艾森科特与阿拉伯政党达成安排的谈判将持续数周,而内塔尼亚胡及其支持者仍坚称选举结果被人夺走。1,3,5
根据结果,在10月27日的投票中,内塔尼亚胡领导的联盟赢得53席,少于上届选举中的64席,艾森科特阵营则赢得48席。阿拉伯选民投票率上升后,两个阿拉伯政党联盟共获得19席。内塔尼亚胡领导的利库德(Likud)赢得27席,艾森科特领导的中间派Yashar赢得21席,即使两党联手也远未达到多数。3,4,5
“选举已经结束,现在是面对现实的时候了,”赫尔佐格说。他于周三晚间开始会见各党派领导人。与内塔尼亚胡宗教民族主义基本盘结盟的三个派别建议由内塔尼亚胡组阁,而第四个由内塔尼亚胡昔日盟友转而成的对手领导的派别则推荐艾森科特。包括两个阿拉伯派别在内的另外八个政党定于周四会见赫尔佐格,Yashar和利库德最后发言。1,3
周三早些时候,以色列中央选举委员会表示,在对各方提出的舞弊指称进行彻底调查后,未发现“有证据表明存在损害选举公正性或影响选举结果的违规行为”。在耶路撒冷举行的仪式上,委员会主席、最高法院法官Noam Sohlberg向赫尔佐格递交了正式结果,并表示结果具有法律约束力。“近几天,我们听到一些声音试图质疑选举结果并破坏其合法性,这是真正的危险,”Sohlberg说。1,5
“民主的基础之一是能够实现权力的和平交接,这源于选民意愿对我们所有人都具有约束力这一认识,”Sohlberg说。他说,公众对选举程序的信任“容易被摧毁,却很难修复”。委员会表示,有关外国行为体试图影响选举的说法严重且正在调查中,但即使确有干预,也不认为影响了结果。“目前这些只是怀疑,即使得到证实,其可能产生影响的范围也有限,”Sohlberg说。1,5
情报机构辛贝特(Shin Bet)对外国干预指称的另一项调查仍在进行中。该机构负责人是内塔尼亚胡任命的David Zini。在周三的闭门会议上,Sohlberg宣读了一份辛贝特评估,称该机构认为存在“外国向以色列大量流入巨额资金的普遍现象”,包括来自对以色列抱有敌意的国家。辛贝特没有为这一说法提供证据。美联社(Associated Press)从一名参会者处获得了该评估的记录,该人士要求匿名以讨论闭门会议内容。1
内塔尼亚胡及其支持者一再声称,阿拉伯政党“窃取”了选举,可能有外国协助。选举委员会表示,复查并不支持这些说法。内塔尼亚胡领导的利库德党没有回应置评请求。辛贝特周二曾寻求总检察长Gali Baharav-Miara批准,以问询包括Ra’am领导人曼苏尔·阿巴斯(Mansour Abbas)在内的几名当选官员和其他阿拉伯高级议员,但总检察长以缺乏佐证为由拒绝了在没有证据的情况下问询当选官员的请求。1,3
主要阿拉伯政党Ra’am表示将推荐艾森科特后,他的组阁前景有所改善,以色列新闻网站Ynet称这将使他预期的支持达到56名议员,仍未达到多数。拥有11席的另一个阿拉伯政党联合名单(Joint List)尚未表明立场。以色列第12频道(Channel 12)报道称,该党预计将与艾森科特协调,如果对方要求就表示支持,如果对方希望也可弃权,这可能使他超过61席。拥有联合托拉犹太教党(United Torah Judaism)7席中4席的Degel HaTorah表示,在与内塔尼亚胡因其联盟未能通过免除哈雷迪(Haredi)男子兵役的立法而决裂后,将不推荐任何候选人,《以色列时报》(The Times of Israel)报道称。3
赫尔佐格敦促各方妥协以避免再次选举,告诉各党派领导人“不是每一项承诺都能兑现”。“为了避免新一轮选举,为了在这里为以色列人民建立一个稳定而良好的政府,我希望各派别及其代表理解,在当前现实下,不是每一项承诺都能兑现,”他说。他表示对占人口约20%的以色列巴勒斯坦少数群体怀有“高度尊重”。“我谴责我们最近听到的粗鄙和种族主义言论,”他说。3,5
正在讨论的一种方案是内塔尼亚胡与艾森科特组成联合政府。由于利库德和Yashar合计席位不够,这种安排至少需要另外两个政党加入,并可能采取类似2021年组建、2022年垮台的纳夫塔利·贝内特(Naftali Bennett)—亚伊尔·拉皮德(Yair Lapid)政府那样的轮流担任总理模式。近年来内塔尼亚胡拒绝脱离由两个极右翼民族主义政党和两个极端正统派政党组成的阵营,而其他政党拒绝与这些政党合作。艾森科特上月作出了被形容为“明确”的承诺,即不参加由内塔尼亚胡领导的政府,即使轮流担任总理也不参加,他阵营中的其他领导人也作出了类似承诺。内塔尼亚胡2020年曾与当时中左翼阵营领导人本尼·甘茨(Benny Gantz)达成联合协议,由内塔尼亚胡先任总理,但政府不到一年就垮台,甘茨始终未能接任。4
第二种方案是由反对内塔尼亚胡的四个犹太复国主义政党组建政府,共拥有48席,依靠一个或两个阿拉伯政党达到内塔尼亚胡联盟之外67席中的多数。如果该阵营依靠由曼苏尔·阿巴斯领导的Ra’am,在立场更为强硬的联合名单弃权的情况下,可以凭借56席组建少数政府。该阵营中左翼民主党领导人Yair Golan说,“相信民主的人”不能因为出身而“剥夺数十万公民选票的资格”。他还说,“关心以色列安全、韧性以及作为自由民主国家品格的人,必须尽一切努力更换本届政府。”艾森科特说,他打算“立即行动,把明确的议会多数转化为实际行动”,并“组建一个犹太复国主义政府”。竞选期间,艾森科特说阿拉伯政党不符合他对加入政府的条件,包括承诺以色列为犹太国家、承认哈马斯(Hamas)为恐怖组织,以及所有公民服强制兵役或国民役。有人猜测,他可能转而利用阿拉伯方面的支持推进有限步骤,例如立法、更换议会议长或组建临时政府。4
赫尔佐格有几天时间宣布人选,预计将在内塔尼亚胡或艾森科特之间选择,以他认为最可能组建联盟者为准。总统拥有广泛裁量权,不必选择最大政党的领导人。被提名人将有28天组建政府,并可能延长14天。如果两人都失败,以色列将于明年初再次举行选举。1,3,5