休斯敦市长约翰·惠特迈尔于周五签署一项命令，指示休斯敦警方限制与美国移民与海关执法局的合作。此举距民主党在周二的中期选举中赢得得克萨斯州全州公职仅数日。1,5,7
身为民主党人的惠特迈尔表示，这一变化是民主党数十年来首次在得克萨斯州重新掌权的直接结果。他说，该市将把执法重点放在构成危险的移民身上，因轻微违规被拦下的人将以开具传票的方式放行，而不会被移交给联邦移民部门。1,5,7
官员们表示，根据新指令，休斯敦警官仅在因可判监禁的指控逮捕某人、且该人同时持有行政移民令的情况下，才能联系美国移民与海关执法局。休斯敦警察局局长J. Noe Diaz Jr.表示，警员因轻微交通违规拦下某人并开具传票后，将让其自行离开。5
“这是正确时机下的正确之举，”惠特迈尔在宣布这一变化的新闻发布会上说。“任何人都不必担心他们会执行搜查令、搜查，包括美国移民与海关执法局，除非当事人因新的可判监禁的罪行被指控，包括危险犯罪、暴力犯罪者。这将改善我们的公共安全，将减少学生和我们工人的恐惧和焦虑，即使现任政府还有两个月任期，我也会承担起做出这一改变的责任，”他说。5
“我多次说过，选举很重要，”惠特迈尔说。他说，该市将追查“构成危险的移民，而不是那些忙于家庭事务、工作和学业的人。”谈到交通事件时，他说，“开一张传票或警告一下，然后让他们自行离开，”他还说，他希望这项命令能成为得克萨斯州各城市的榜样。5,7
“信息很明确：只有在有人犯下可判监禁的罪行时，才会联系美国移民与海关执法局，”Diaz说。“这意味着，我们的警员只有在逮捕某人且该人同时持有行政移民令时，才会联系美国移民与海关执法局。例如，如果我们的警员因轻微交通违规拦下某人并开具传票，当事人接到传票后即可自行离开。”Diaz还说，“如果当事人持有行政令但未被逮捕，休斯敦警察局（HPD）将不再联系美国移民与海关执法局，”他说。5
这份两页长的命令写道：“某人属于或涉嫌属于移民执法对象这一事实本身，不得作为联系美国移民与海关执法局、延长任何拘留或将任何人带入羁押或继续羁押的依据。”美国移民与海关执法局发言人未立即回复通过电子邮件寻求置评的请求。7
休斯敦移民权利组织FIEL的执行主任Cesar Espinosa表示，变化之前的执法“看起来像是休斯敦警察局与美国移民与海关执法局之间的全面合作。”他说，这种合作让居民害怕因交通罚单被拦下，也不敢在目睹犯罪时求助。“这让我们的社区松了一口气，我们知道休斯敦市有很多人甚至不敢去杂货店，因为他们害怕被美国移民与海关执法局抓走，或者被休斯敦警察局拦下后，休斯敦警察局会叫来美国移民与海关执法局，”Espinosa说。7
该命令源于4月围绕休斯敦市议会（Houston City Council）一项条例的争议，该条例禁止警官依据行政移民令拘留人员，并取消了等待美国移民与海关执法局探员接管持有非司法行政令人员30分钟的要求。格雷格·阿博特（Greg Abbott）州长威胁要取消对奥斯汀（Austin）、达拉斯（Dallas）和休斯敦的公共安全拨款。各方对所涉金额说法不一，PBS称接近2亿美元，The Daily Wire称超过1.1亿美元。5,7
阿博特说，该条例违反了休斯敦为6月主办世界杯比赛期间警察和安保工作而获得的数百万美元州拨款的条件。总检察长肯·帕克斯顿（Ken Paxton）提起诉讼，指控该市违反2017年州法律，该法律禁止各市采取限制移民法执行的政策。该州要求拨款接受者与美国移民与海关执法局合作，阿博特曾表示，如果他们拒绝协助联邦移民部门，“他们将失去这笔钱”，并须“向州政府偿还他们收到的每一美元。”5,7
该市在通过两周后修订了该条例，删除了行政令不足以让警官逮捕或拘留人员的表述，警方被指示将人员扣留合理时间，以便美国移民与海关执法局接管。惠特迈尔说，他在阿博特办公室的帮助下修订了该措施，当时他“不得不听”阿博特的，因为“我们的财政危在旦夕。”5,7
更广泛的转变包括民主党人Gina Hinojosa击败阿博特当选，她将成为得克萨斯州首位拉丁裔女州长，也是30多年来首位担任该职位的民主党人。美国移民与海关执法局在寻找驱逐对象方面仍严重依赖地方警察，部分通过约2600项协议实现，其中许多在得克萨斯州，授权地方警察和其他机构执行移民法。Hinojosa批评移民执法行动，在1月31日的集会上说：“作为州长，我绝不会把得克萨斯州当作恐吓家庭、中饱他[阿博特的]捐助者腰包的行动基地。”5,7
这一变化发生在休斯敦针对特朗普（Trump）政府移民执法的抗议之后，包括今年夏天一名美国移民与海关执法局探员开枪打死一名墨西哥住宅建筑工人，以及另一名探员开车撞倒一名男子。大陪审团上周以持致命武器严重袭击罪起诉了美国移民与海关执法局探员Mario Alberto Morales。检方称，Morales故意开车撞向Miguel Parra Hernandez，导致其腿部骨折，而美国移民与海关执法局则称是Parra Hernandez跑到车前，检方称这一说法与视频矛盾。一直在协助Parra Hernandez家人的FIEL计划于周五下午就市长的声明举行新闻发布会。7
