各国领导人、代表和气候活动人士将于周一在地中海度假城市安塔利亚的联合国第31届气候大会（COP31）上开启谈判，此前一年气温持续上升，致命天气灾害频发。1,3,4
本次谈判定于11月9日至20日举行，将敦促各代表把过去的承诺转化为行动，并制定新的承诺。科学家表示，2015年《巴黎协定》设定的将平均升温控制在比工业化前水平高摄氏1.5度、即自19世纪初以来华氏2.7度以内的目标，可能在未来几年内被突破，全球努力如今只能尽量减小超标幅度。1,3
过去一年出现了有记录以来全球最热的8月，尼泊尔（Nepal）发生灾难性雪崩塌，尼泊尔毁灭性洪水导致Nuwakot县居民抢救财物，欧洲（Europe）等地出现致命热浪，可能创纪录的厄尔尼诺（El Nino）将海水温度推至历史新高。在欧洲，严重干旱、极端高温、野火以及主要水道水位创历史新低，迫使代表们把承诺落实为具体行动。1,3,4
本次峰会召开之际，能源成本上涨，可负担性压力加大。伊朗（Iran）战争实际上已关闭霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz），推高了全球汽油、石油以及用其制成的化肥和农药等产品价格，而伊朗和乌克兰（Ukraine）持续的战争推高了世界各地的油气价格。在美国（United States），包括加油站价格在内的飞涨成本成为民主党（Democrats）在上周中期选举中获胜的关键议题，气候政策几乎未受关注，欧洲过去一年也部分放弃了自身的气候目标。1,3
美国此次参会没有带来联邦层面的承诺。美国总统特朗普（Trump）于2025年1月20日第二次让美国退出联合国的《巴黎协定》，该协定旨在限制缔约国的温室气体排放，并于1月7日着手让美国退出作为每年COP会议基础的《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change）。美国仍是唯一退出《巴黎协定》的缔约国。过去两年，美国政府放松了对油气行业的监管，取消了可再生能源项目，并撤销了允许政府监管温室气体排放的“危害性认定”。2,3
联合国的分析把这种转变与更高的预测联系起来。联合国2026年升温预估比去年高出0.3度，报告把部分原因归于美国放弃气候承诺。联合国10月《排放差距报告》（Emissions Gap Report）称，即使全面落实目前所有的国家自主贡献，本世纪末全球仍将升温摄氏2.6度。联合国2026年报告把升温预测中约0.2至0.3摄氏度增幅的一半左右归因于美国放弃承诺，而2025年报告称美国退出《巴黎协定》将抵消本世纪预计升温方面另0.1摄氏度的进展。2,3
对达成广泛妥协的预期很低。自2015年以来，国际社会对宏大妥协的意愿降至最低点，当时法国（France）外交部长敲下绿色法槌，标志《巴黎协定》达成，埃菲尔铁塔（Eiffel Tower）被绿灯点亮。对需要一致同意的程序的不满在去年巴西（Brazil）大会上达到顶峰，促使一些国家组建替代性的外部谈判集团，而‘气候疲劳’——因不断的严峻警告而产生的情绪疲惫——已席卷全球。土耳其是这12天谈判的正式东道主，澳大利亚（Australia）将主导谈判，焦点集中在较小的国家集团以及寻找摆脱煤、石油和天然气的路径上。3,4
土耳其环境部长Murat Kurum说：“这是第一次可以毫无合理怀疑地确定全球将超过1.5度目标的COP。”他还说：“我们不会回避，也不会降低我们的雄心。”在土耳其为这次会议做的宣传中，总统埃尔多安（Erdogan）与其妻子Emine亮相，第一夫人称气候变化是“人类活动给地球造成的负担最明显的表现之一”。高燃料价格带来的冲击也促使各国政府重新思考短期和长期能源政策，包括加大对风能和太阳能的投资。1,4
Emmett Institute on Climate Change and the Environment执行主任、加州大学洛杉矶分校（University of California Los Angeles）法学院的Cara Horowitz将第10次参加COP，她说：“气候危害正在以非常真实的方式影响社区，也以非常真实的方式影响政府预算，此时气候减缓工作更难取得进展，这并非巧合。”她还说：“当美国不仅缺席谈判桌，还试图拆掉大家围坐的这张桌子时，国际合作实际上更难实现。”她说：“如果世界上最大的历史排放国根本不作贡献，其他国家可能也会觉得没有必要作贡献，他们可能会觉得自己像傻瓜。”耶鲁（Yale）气候变化传播项目主任Anthony Leiserowitz表示，倡导者面临的任务是解释清楚每0.1度的限制仍然重要，他还说：“[气候]运动中的一些人可能会开始失去希望，说‘好吧，现在我们什么也做不了。’”3
六家能源与政策团体——American Energy Institute、Committee for a Constructive Tomorrow、Energy and Environment Legal Institute、Heartland Impact、The Heartland Institute和Truth in Energy and Climate——在独家提供给Daily Caller News Foundation的一封信中警告，Amazon、Apple和Google可能因在COP31上发表虚假和误导性气候言论而损害美国利益并违反联邦法律。信中写道：“这些公司不仅通过给公众和投资者造成它们正在应对所谓‘气候变化’的印象来误导公众并可能违法，还通过参与COP31来破坏美国外交政策和国家安全。”这些团体指出，这些公司从联邦业务中获利，并在美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）监管下在公开市场交易，要求总统告知美国公司有义务诚实守信，不得损害国家安全。2
Energy and Environment Legal Institute高级研究员、曾在2016年大选后进入特朗普的美国国家环境保护局（Environmental Protection Agency）过渡团队的Steve Milloy说：“我们赞赏特朗普总统让美国退出联合国气候骗局[原文如此]，但并非所有美国人都明白了这一信息。”他还说：“我们担心，像Amazon、Apple和Google这样的科技公司——作为负有国家安全义务的政府承包商——仍在参加COP31。”他补充说：“总统应禁止负有国家安全义务的联邦承包商参与只对共产党领导下的中国（Communist China）有利的进程。”Amazon、Apple和Google未立即回应置评请求，截至发稿时无法确认它们是否出席COP31。2
一位联署人把这一主张与人工智能的能源需求联系起来。Heartland Impact执行主任Cameron Sholty表示，为人工智能供电的需求已把大型科技公司推向天然气和核能，并警告新的气候承诺可能损害这些项目。他说：“高管们也应谨慎选择自己的公开言论。”他还说：“COP31的讲台不能豁免美国法律。”American Energy Institute首席执行官Jason Isaac表示，这些科技公司只占美国排放的一小部分，他说：“当它们告诉投资者和公众它们的气候承诺正在发挥作用时，它们讲的故事得不到数据的支持。”2
官员们面临压力，需要把任何新承诺与早期承诺的落实结合起来，即使在超过1.5度门槛后仍限制进一步升温，并在未来12天内由几乎所有国家协商一致做到这些。1,3,4
