周二,10个州的选民在几乎所有涉及数据中心建设的地方投票措施中投下反对票,给科技行业的人工智能基础设施计划带来广泛挫折。1,2,3,4,5
具体数字仍有争议。CNBC称10个州共有41项地方措施,除一项外,选民在其他所有措施中都反对数据中心。新共和杂志(The New Republic)也称总数为41项,至少33个市镇投票决定将数据中心拒之门外。纽约邮报(New York Post)则称至少有50项措施,截至周三下午,选民在其中47项中反对数据中心,另有三项结果尚未确定。这些措施将以不同方式限制建设,它们的通过可能使支持者所称的为满足人工智能需求所必需的项目更难建设。1,2,3
俄亥俄州(Ohio)占投票的最多份额,共有21项措施列入选票。根据一项统计,其他有相关措施的州包括加利福尼亚州(California)、佛罗里达州(Florida)、伊利诺伊州(Illinois)、堪萨斯州(Kansas)、缅因州(Maine)、内华达州(Nevada)、新泽西州(New Jersey)、北达科他州(North Dakota)和威斯康星州(Wisconsin),其中伊利诺伊州有七项,缅因州有四项,堪萨斯州有三项。在CNBC的一项选民调查中,56%的选民表示数据中心是其投票决定中的关键或重要因素,民主党人对该议题的重视程度高于共和党人。1,3,5
俄亥俄州已成为这一议题的关键战场。OpenAI于8月宣布,已在俄亥俄州的PORTS-Pike Technology Campus获得8吉瓦的算力容量,该园区被描述为全球规划中规模最大的人工智能数据中心园区。根据该项目网站,首期建设定于今年开工,相关容量预计从2028年起分阶段投运。软银(SoftBank)与SB Energy正与美国能源部(U.S. Department of Energy)合作开发该园区,英伟达(Nvidia)为该项目提供支持,该项目总造价可能超过5000亿美元。软银是OpenAI的主要投资者,两家公司今年早些时候宣布计划向SB Energy投资10亿美元。1
这一议题还影响了更高层级的竞选。在俄亥俄州,民主党人谢罗德·布朗(Sherrod Brown)在将共和党现任参议员Jon Husted塑造成“数据中心的代言人”后将其击败。根据NBC News的报道,布朗以4.8个百分点战胜Husted。全国共和党参议员委员会(National Republican Senatorial Committee)8月的一份备忘录曾警告,这些设施相当于“拴在Husted脖子上的锚”。俄亥俄州州长一职也易党,民主党人、医生Amy Acton击败共和党商人维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)。Acton支持对数据中心实施“有条件暂停”,要求其承担100%的公用事业成本,并“只使用工会劳工建设”。1,2,4
以暂停或监管新建项目为竞选主张的民主党人还在威斯康星州、佐治亚州(Georgia)和得克萨斯州(Texas)赢得关键竞选,得克萨斯州有望在2030年前成为全球最大的数据中心市场。在得克萨斯州,Gina Hinojosa指责共和党现任州长将科技行业利益置于地方社区之上,导致该州数据中心迅速扩张,并因此击败州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)。Hinojosa支持暂停数据中心项目,强调确保这些设施不会给电网带来压力。1,2,4
尽管选举前后投入巨大,上述结果依然出现。根据CNBC对联邦选举委员会(Federal Election Commission)记录的分析,20个最大捐款团体中有14个几乎只支持共和党人。加密货币、人工智能和网络赌博利益方投入超过3.77亿美元。本轮选举中最大的个人捐款人埃隆·马斯克(Elon Musk)花费至少4.74亿美元,其中近一半投在得克萨斯州,但该州两场最受瞩目的竞选他都未能获胜。马斯克在X上发文写道:“太空中的数据中心现在看起来相当有吸引力。”1,2,4
投票结束后数小时内,民主党人呼吁在华盛顿对行业高管进行审查,民主党已在众议院和参议院获得多数席位。民主党众议员Greg Casar在X上写道:“人工智能公司首席执行官应被传唤宣誓作证。”Casar说:“反对数据中心的反抗是2026年选举中的重要议题之一,几年后回头看,我们会发现这只是颠覆美国政治的更大人工智能地震的早期震动。”Meta的马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)、OpenAI的萨姆·奥尔特曼(Sam Altman)和Anthropic的Dario Amodei等高管预计将受到严格审视。投资公司Raymond James的政策分析师Ed Mills在就第120届国会可能推动监管一事向华盛顿邮报(The Washington Post)发表评论时说:“如果他们持续看到一个选民压倒性支持的议题,那就会成为他们的立场。”1,2
“红色和蓝色选区的选民昨晚都明确表示,他们不希望把数据中心的决策只留给科技公司,”Americans for Responsible Innovation的政策传播经理Stephanie Justice在一份声明中说。“他们对被排除在这些交易之外的愤怒,推动了限制数据中心的投票措施以压倒性优势通过,也是一些与建设扩张密切相关的候选人失败的原因之一。”她还补充说:“当晚的主题是对开发商和候选人双方的问责,那些刚当选的人现在知道,在数据中心进入其社区之前,必须让选民有发言权。”根据Trumbull County选举结果,在俄亥俄州Hubbard,超过四分之三的选民批准禁止建设数据中心,尽管据华盛顿邮报报道,总统特朗普(Trump)曾在10月Youngstown的一场集会上宣扬其政府在Hubbard附近推进人工智能的政绩。26岁的俄亥俄州Niles居民William Akel说:“他把[人工智能]看作赚钱的手段。……他们往里面投了几千亿几千亿,钱都是从哪来的?这里还有人在挨饿。”根据皮尤研究中心(Pew Research Center)的一项调查,约半数美国人表示建设数据中心将推高住房成本,而Heatmap在8月公布的一项调查发现,75%的公众反对在自己社区开发数据中心。3,4
地方结果包括禁令和要求收紧规则的咨询性投票。加利福尼亚州Alhambra的选民投票禁止在该市建设数据中心,佛罗里达州Edgewater的选民则表示当地不得新建数据中心。伊利诺伊州Bloomington的选民建议市领导对大型数据中心实施暂停,伊利诺伊州Morgan County的选民也建议实施限制。在堪萨斯州,选民通过了一些最严格的提案,包括一项禁止建设“高影响数据中心”的措施,该措施将此类设施定义为每日用水超过10万加仑的设施,禁令为期10年,仅可经公众投票推翻。被广泛描述为对行业有利的唯一结果出现在北达科他州Harwood,当地选民否决了对包括数据中心在内的工业项目增加审查。州务卿办公室表示,在430名投票者中,75%的人否决了一项修正案,该修正案要求在批准大型工业项目前进行独立审查并举行公开听证会。3,5
目前尚不清楚还有多少地方措施倾向于限制,因为不同媒体对例外和待定投票的说法不一。一种说法称,除Harwood外,选民在所有措施中都反对数据中心,另一种说法列出俄亥俄州另外两个例外:Wilmington的选民支持将乡村住宅用地重新规划以允许建设数据中心,Granville的选民则反对修改市宪章以禁止数据中心。阿肯色州(Arkansas)和北达科他州的选民预计将分别于12月1日和12月15日就是否为数据中心提供资金或予以禁止进行投票。在金融市场上,人工智能交易在选举前已显疲态,芯片制造商和其他数据中心相关公司在10月因加息和过度支出的担忧而遭到抛售。超大规模云服务商——Alphabet、Amazon、Microsoft和Meta——每年各自在人工智能基础设施上花费数千亿美元,以满足其所称的难以餍足的需求,除Microsoft外,其他公司在此过程中现金流均已转负。1,2,3,5
支持暂停建设或附加建设条件的当选州长获胜,新一届国会议员可能着手监管数据中心选址。Casar和其他民主党人已要求举行听证会,传唤公司首席执行官作证。1,2,4