以色列總統艾薩克·赫爾佐格週日晚間在耶路撒冷(Jerusalem)總統官邸舉行的儀式上,正式授權反對派領導人加迪·艾森科特率先組建以色列下一屆政府。1,7,8
這一授權源於10月27日舉行的議會選舉,選舉中沒有任何陣營贏得多數席位。艾森科特領導的猶太復國主義政黨陣營在克內塞特(Knesset)120個席位中贏得48席,內塔尼亞胡(Netanyahu)陣營獲得53席,而艾森科特獲得了67名候任議員的推薦。這使這位前軍隊總參謀長、中間派Yashar黨領導人得以嘗試取代以色列任職時間最長的總理本雅明·內塔尼亞胡。內塔尼亞胡目前仍以看守身份留任,直至新聯合政府組成。1,7,8
組建政府需要61個席位。內塔尼亞胡領導的利庫德(Likud)黨贏得27席,為各政黨中最多,46名議員在磋商中推薦了內塔尼亞胡,而與他傳統結盟的超正統派政黨聯合托拉猶太教(United Torah Judaism)的7名議員拒絕支持任何一位候選人。艾森科特將有28天時間組建政府,總統還可延長14天。若組閣失敗,赫爾佐格可請內塔尼亞胡或其他議員嘗試組閣;若仍無人成功組閣,該國將於明年春初重新舉行選舉。新一屆克內塞特議員將於週二晚間宣誓就職。1,8
在儀式上,赫爾佐格表示,多數議員支持將組閣任務交給艾森科特。“我衷心希望,無論組成什麼樣的政府,都能帶來我們人民各階層之間的團結、聯結與癒合——我們的生存有賴於此,而我們只有一個國家,”赫爾佐格說。艾森科特承諾將提供人民可以信賴、服務公眾利益、代表社會各階層的領導。“代表以色列公眾的克內塞特議員的絕對多數支持變革,”艾森科特說。“我打算以耐心、謙遜、沉著的態度,以及對一個猶太、平等、自由而安全的以色列的堅定承諾,來應對當前局面。”1
艾森科特為有意加入他的政黨開出四個條件:承認以色列為猶太民主國家,接受其獨立宣言,支持全體公民服兵役、國民役或民事役,並宣佈哈馬斯(Hamas)為恐怖組織。在磋商期間,赫爾佐格曾直接問拉阿姆(Ra'am)黨領導人曼蘇爾·阿巴斯(Mansour Abbas)是否認為哈馬斯是恐怖組織。阿巴斯拒絕作出肯定或否定的回答,隨後解釋說,他需要保留迴旋餘地,以便發揮橋梁作用,同時保護自己和家人。目前尚不清楚艾森科特有意的阿拉伯合作伙伴是否準備接受這些條件。1,8
艾森科特的67張推薦票中,包括來自阿拉伯政黨拉阿姆和聯合名單(Joint List)的19名議員的支持。迄今只有一個阿拉伯政黨加入過執政聯盟,即2021年在前總理納夫塔利·貝內特(Naftali Bennett)領導下參政的拉阿姆,而拉阿姆自身的席位不足以讓艾森科特獲得多數。打破數十年慣例的是,從未加入過任何聯盟、由共產主義政黨和阿拉伯民族主義政黨組成的聯盟聯合名單表示,願意從聯盟外部支持艾森科特。對艾森科特而言,這種合作意味著與批評以色列政策、否定以色列猶太國家屬性的政黨站在一起。以色列家園黨(Yisrael Beytenu)主席阿維格多·利伯曼(Avigdor Liberman)表示,該黨不會加入有阿拉伯政黨主導的政黨參加的聯合政府,也不會支持依靠拉阿姆和聯合名單棄權得以維持的少數派政府,而堅持組建至少擁有61名議員的聯合政府。1,8
內塔尼亞胡週六在視頻聲明中警告說,依賴阿拉伯政黨支持的政府將削弱以色列對抗哈馬斯和其他安全威脅、包括伊朗(Iran)的能力。“依賴恐怖主義支持者的政府不會打擊恐怖主義,”內塔尼亞胡說,並指責阿拉伯政黨的立場與以色列的安全利益不相容。“在這樣的政府領導下,以色列根本無法生存,”他說。他呼籲組建包括其現有夥伴和其他猶太復國主義政黨在內的民族團結政府。“因此,只有一個選擇:不是民族自殺,而是民族團結,”他說。“民族團結政府將永久消除來自伊朗的核威脅,維護以色列作為猶太國家的屬性,並帶來我們之間的團結,”他說。內塔尼亞胡還多次毫無根據地聲稱選舉被阿拉伯政黨竊取,並稱與這些政黨結盟將是背叛行為。1,8
在赫爾佐格宣佈授權後,艾森科特宣佈“現在是組建國家緊急政府的時候”,承諾將在願意接受其條件的政黨之間尋求達成協議。他領導的Yashar黨拒絕了內塔尼亞胡提出的團結安排,並要求利庫德黨放棄現有聯盟夥伴,接受艾森科特的四項執政原則,加入由艾森科特領導的政府。艾森科特此前已排除參加由內塔尼亞胡領導的政府的可能。他還呼籲利庫德黨以及財政部長比撒列·斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)所在的政黨加入由他本人擔任總理的政府。“我的大門敞開,我的手真心誠意地伸向每一個理解這一時刻嚴重性的人,”他說。1,8
艾森科特及其夥伴把平等服兵役作為競選的核心主張之一,尋求終結長期存在的免服兵役安排。作為內塔尼亞胡看守政府成員的宗教政黨希望保留這些豁免,稱其對宗教研習生活方式至關重要,而在過去三年的戰爭期間,這些豁免在更廣泛的公眾中引發了更大爭議。預料到自己將成為關鍵少數,聯合托拉猶太教對與艾森科特合作敞開了大門。利伯曼週五表示,他準備重新考慮與超正統派政黨共同執政的反對立場,並在徵兵問題上作出讓步。這7個席位將使艾森科特的四黨陣營增至55席,仍未達到多數。另一與內塔尼亞胡傳統結盟的超正統派政黨沙斯(Shas)公開駁斥了有關其打算加入艾森科特政府的報道,稱其為“完全的假新聞”。左翼民主黨(Democrats)主席亞伊爾·戈蘭(Yair Golan)表示願意與超正統派別合作,但堅持實行徵兵制、提高就業參與率等改革。1,8
以色列辛貝特(Shin Bet)安全機構已就投票中可能存在的外國干預展開調查,但中央選舉委員會和赫爾佐格表示投票有效,即使發現違規行為,也未對選舉結果產生重大影響。此次組閣談判正值以色列自哈馬斯2023年10月7日發動襲擊以來的首次議會選舉,各政黨對哈馬斯和安全問題的立場再度受到關注。儘管停火脆弱,以色列軍方仍在加沙(Gaza)與哈馬斯武裝作戰,並在黎巴嫩(Lebanon)與受伊朗支持的真主黨(Hezbollah)武裝作戰,以色列在黎巴嫩南部佔領了大片地區。1,8
艾森科特誓言儘快組建政府,但每條可能的路徑似乎都意味著妥協或違背承諾。除尋求阿拉伯政黨主導的政黨支持外,他還有另外兩個選擇:與內塔尼亞胡達成權力分享協議,或與要求保留免服兵役安排的超正統派政黨達成協議。在談判進行期間,內塔尼亞胡及其內閣將以有限權力繼續留任。1