各國領導人、代表和氣候活動人士將於週一在地中海度假城市安塔利亞的聯合國第31屆氣候大會（COP31）上開啟談判，此前一年氣溫持續上升，致命天氣災害頻發。1,3,4
本次談判定於11月9日至20日舉行，將敦促各代表把過去的承諾轉化為行動，並制定新的承諾。科學家表示，2015年《巴黎協定》設定的將平均升溫控制在比工業化前水平高攝氏1.5度、即自19世紀初以來華氏2.7度以內的目標，可能在未來幾年內被突破，全球努力如今只能儘量減小超標幅度。1,3
過去一年出現了有記錄以來全球最熱的8月，尼泊爾（Nepal）發生災難性雪崩塌，尼泊爾毀滅性洪水導致Nuwakot縣居民搶救財物，歐洲（Europe）等地出現致命熱浪，可能創紀錄的厄爾尼諾（El Nino）將海水溫度推至歷史新高。在歐洲，嚴重乾旱、極端高溫、野火以及主要水道水位創歷史新低，迫使代表們把承諾落實為具體行動。1,3,4
本次峰會召開之際，能源成本上漲，可負擔性壓力加大。伊朗（Iran）戰爭實際上已關閉霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz），推高了全球汽油、石油以及用其製成的化肥和農藥等產品價格，而伊朗和烏克蘭（Ukraine）持續的戰爭推高了世界各地的油氣價格。在美國（United States），包括加油站價格在內的飛漲成本成為民主黨（Democrats）在上週中期選舉中獲勝的關鍵議題，氣候政策幾乎未受關注，歐洲過去一年也部分放棄了自身的氣候目標。1,3
美國此次參會沒有帶來聯邦層面的承諾。美國總統特朗普（Trump）於2025年1月20日第二次讓美國退出聯合國的《巴黎協定》，該協定旨在限制締約國的溫室氣體排放，並於1月7日著手讓美國退出作為每年COP會議基礎的《聯合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change）。美國仍是唯一退出《巴黎協定》的締約國。過去兩年，美國政府放鬆了對油氣行業的監管，取消了可再生能源項目，並撤銷了允許政府監管溫室氣體排放的“危害性認定”。2,3
聯合國的分析把這種轉變與更高的預測聯繫起來。聯合國2026年升溫預估比去年高出0.3度，報告把部分原因歸於美國放棄氣候承諾。聯合國10月《排放差距報告》（Emissions Gap Report）稱，即使全面落實目前所有的國家自主貢獻，本世紀末全球仍將升溫攝氏2.6度。聯合國2026年報告把升溫預測中約0.2至0.3攝氏度增幅的一半左右歸因於美國放棄承諾，而2025年報告稱美國退出《巴黎協定》將抵消本世紀預計升溫方面另0.1攝氏度的進展。2,3
對達成廣泛妥協的預期很低。自2015年以來，國際社會對宏大妥協的意願降至最低點，當時法國（France）外交部長敲下綠色法槌，標誌《巴黎協定》達成，埃菲爾鐵塔（Eiffel Tower）被綠燈點亮。對需要一致同意的程序的不滿在去年巴西（Brazil）大會上達到頂峰，促使一些國家組建替代性的外部談判集團，而‘氣候疲勞’——因不斷的嚴峻警告而產生的情緒疲憊——已席捲全球。土耳其是這12天談判的正式東道主，澳大利亞（Australia）將主導談判，焦點集中在較小的國家集團以及尋找擺脫煤、石油和天然氣的路徑上。3,4
土耳其環境部長Murat Kurum說：“這是第一次可以毫無合理懷疑地確定全球將超過1.5度目標的COP。”他還說：“我們不會迴避，也不會降低我們的雄心。”在土耳其為這次會議做的宣傳中，總統埃爾多安（Erdogan）與其妻子Emine亮相，第一夫人稱氣候變化是“人類活動給地球造成的負擔最明顯的表現之一”。高燃料價格帶來的衝擊也促使各國政府重新思考短期和長期能源政策，包括加大對風能和太陽能的投資。1,4
Emmett Institute on Climate Change and the Environment執行主任、加州大學洛杉磯分校（University of California Los Angeles）法學院的Cara Horowitz將第10次參加COP，她說：“氣候危害正在以非常真實的方式影響社區，也以非常真實的方式影響政府預算，此時氣候減緩工作更難取得進展，這並非巧合。”她還說：“當美國不僅缺席談判桌，還試圖拆掉大家圍坐的這張桌子時，國際合作實際上更難實現。”她說：“如果世界上最大的歷史排放國根本不作貢獻，其他國家可能也會覺得沒有必要作貢獻，他們可能會覺得自己像傻瓜。”耶魯（Yale）氣候變化傳播項目主任Anthony Leiserowitz表示，倡導者面臨的任務是解釋清楚每0.1度的限制仍然重要，他還說：“[氣候]運動中的一些人可能會開始失去希望，說‘好吧，現在我們什麼也做不了。’”3
六家能源與政策團體——American Energy Institute、Committee for a Constructive Tomorrow、Energy and Environment Legal Institute、Heartland Impact、The Heartland Institute和Truth in Energy and Climate——在獨家提供給Daily Caller News Foundation的一封信中警告，Amazon、Apple和Google可能因在COP31上發表虛假和誤導性氣候言論而損害美國利益並違反聯邦法律。信中寫道：“這些公司不僅通過給公眾和投資者造成它們正在應對所謂‘氣候變化’的印象來誤導公眾並可能違法，還通過參與COP31來破壞美國外交政策和國家安全。”這些團體指出，這些公司從聯邦業務中獲利，並在美國證券交易委員會（Securities and Exchange Commission）監管下在公開市場交易，要求總統告知美國公司有義務誠實守信，不得損害國家安全。2
Energy and Environment Legal Institute高級研究員、曾在2016年大選後進入特朗普的美國國家環境保護局（Environmental Protection Agency）過渡團隊的Steve Milloy說：“我們讚賞特朗普總統讓美國退出聯合國氣候騙局[原文如此]，但並非所有美國人都明白了這一信息。”他還說：“我們擔心，像Amazon、Apple和Google這樣的科技公司——作為負有國家安全義務的政府承包商——仍在參加COP31。”他補充說：“總統應禁止負有國家安全義務的聯邦承包商參與只對共產黨領導下的中國（Communist China）有利的進程。”Amazon、Apple和Google未立即回應置評請求，截至發稿時無法確認它們是否出席COP31。2
一位聯署人把這一主張與人工智能的能源需求聯繫起來。Heartland Impact執行主任Cameron Sholty表示，為人工智能供電的需求已把大型科技公司推向天然氣和核能，並警告新的氣候承諾可能損害這些項目。他說：“高管們也應謹慎選擇自己的公開言論。”他還說：“COP31的講臺不能豁免美國法律。”American Energy Institute首席執行官Jason Isaac表示，這些科技公司只佔美國排放的一小部分，他說：“當它們告訴投資者和公眾它們的氣候承諾正在發揮作用時，它們講的故事得不到數據的支持。”2
官員們面臨壓力，需要把任何新承諾與早期承諾的落實結合起來，即使在超過1.5度門檻後仍限制進一步升溫，並在未來12天內由幾乎所有國家協商一致做到這些。1,3,4
