JÉRUSALEM (JERUSALEM) — Le président israélien Isaac Herzog a accepté mercredi les résultats certifiés des élections législatives du 27 octobre et a entamé des consultations avec les représentants des partis sur la personnalité qui devrait être chargée de former un nouveau gouvernement.1,3,5
Ni le bloc du premier ministre Benjamin Netanyahu ni celui allié à son principal rival, le chef de l'opposition Gadi Eisenkot, n'ont obtenu les 61 sièges nécessaires pour obtenir la majorité au parlement de 120 sièges, connu sous le nom de Knesset. Ce résultat a ouvert la voie à des semaines de négociations sur une possible alliance entre les deux rivaux ou sur un arrangement entre Eisenkot et les partis arabes, tandis que Netanyahu et ses partisans continuaient d'affirmer que le scrutin leur avait été volé.1,3,5
Lors du scrutin du 27 octobre, la coalition de Netanyahu a remporté 53 sièges, contre 64 lors de l'élection précédente, tandis que le bloc d'Eisenkot en a obtenu 48, selon les résultats. Les deux alliances arabes ont ensemble remporté 19 sièges grâce à une participation plus élevée des électeurs arabes. Le Likud de Netanyahu a obtenu 27 sièges et le parti centriste Yashar d'Eisenkot 21 sièges, laissant les deux loin d'une majorité même réunis.3,4,5
"Les élections sont terminées. Le moment est venu de faire face à la réalité," a déclaré Herzog. Il a commencé à rencontrer les chefs de parti mercredi soir. Trois formations alignées sur la base religieuse-nationaliste de Netanyahu ont recommandé que Netanyahu soit chargé de former une coalition, tandis qu'une quatrième, dirigée par un ancien allié de Netanyahu devenu rival, a recommandé Eisenkot. Huit autres partis, dont les deux formations arabes, devaient rencontrer Herzog jeudi, Yashar et le Likud s'exprimant en dernier.1,3
Plus tôt mercredi, la commission électorale israélienne a déclaré qu'après un examen approfondi des allégations de fraude de tous les partis, elle n'avait trouvé "aucune preuve d'irrégularités ayant compromis l'intégrité de l'élection ou affecté ses résultats." Lors d'une cérémonie à Jérusalem où le président de la commission, le juge de la Cour suprême Noam Sohlberg, a remis les résultats officiels à Herzog, Sohlberg a déclaré que les résultats étaient juridiquement contraignants. "Ces derniers jours, nous avons entendu des voix tenter de jeter le doute sur les résultats de l'élection et de saper leur légitimité. C'est un réel danger," a déclaré Sohlberg.1,5
"L'un des fondements de la démocratie est la capacité à assurer un transfert pacifique du pouvoir. Cela découle de l'idée que la volonté des électeurs nous oblige tous," a déclaré Sohlberg. Il a affirmé que la confiance du public dans le processus électoral était "facile à détruire, mais très difficile à réparer." La commission a indiqué que les allégations selon lesquelles des acteurs étrangers auraient cherché à influencer l'élection étaient graves et faisaient l'objet d'une enquête, mais qu'elle ne pensait pas qu'une telle ingérence ait affecté les résultats même si elle avait eu lieu. "À ce stade, ce ne sont que des soupçons, et même s'ils étaient confirmés, l'ampleur de leur impact potentiel reste limitée," a déclaré Sohlberg.1,5
Une enquête distincte menée par le service de renseignement Shin Bet sur des allégations d'ingérence étrangère est toujours en cours. L'agence est dirigée par David Zini, nommé par Netanyahu. Lors d'une réunion à huis clos mercredi, Sohlberg a lu une évaluation du Shin Bet selon laquelle l'agence estimait qu'il y avait eu un "phénomène généralisé d'afflux de fonds substantiels vers Israël en provenance d'États étrangers," y compris de pays hostiles à Israël. Le Shin Bet n'a fourni aucune preuve à l'appui de cette affirmation. L'Associated Press a obtenu une transcription de cette évaluation auprès d'une personne présente à la réunion qui a requis l'anonymat pour évoquer une réunion à huis clos.1
Netanyahu et ses partisans ont affirmé à plusieurs reprises que les partis arabes avaient "volé" l'élection, possiblement avec une aide étrangère. La commission électorale a déclaré que son examen ne confirmait pas ces allégations. Le parti Likud de Netanyahu n'a pas répondu à une demande de commentaire. Le Shin Bet avait demandé mardi à la procureure générale Gali Baharav-Miara l'autorisation d'interroger plusieurs élus, dont le chef du parti Ra'am Mansour Abbas et d'autres députés arabes de premier plan, mais la procureure générale a rejeté une demande d'interrogatoire d'élus sans preuves à l'appui.1,3
Les perspectives d'Eisenkot se sont améliorées lorsque Ra'am, un grand parti arabe, a déclaré qu'il le recommanderait, ce qui, selon le site d'information israélien Ynet, porterait son soutien attendu à 56 députés, encore loin de la majorité. L'autre parti arabe, Joint List, qui détient 11 sièges, n'a pas annoncé sa position. La chaîne israélienne Channel 12 a rapporté que le parti devait se coordonner avec Eisenkot, en le soutenant s'il le demandait ou en s'abstenant s'il le préférait, ce qui pourrait lui permettre de dépasser 61. Degel HaTorah, qui détient quatre des sept sièges de United Torah Judaism, a déclaré qu'il ne recommanderait aucun candidat après avoir rompu avec Netanyahu en raison de l'échec de sa coalition à faire adopter une loi exemptant les hommes haredim du service militaire, a rapporté The Times of Israel.3
Herzog a appelé au compromis pour éviter une nouvelle élection, déclarant aux chefs de parti que "tous les engagements et toutes les promesses ne peuvent pas être tenus." "Afin d'éviter un nouveau cycle d'élections et de bâtir ici un gouvernement stable et bon pour le peuple d'Israël, j'attends des formations et de leurs représentants qu'ils comprennent que, dans la réalité actuelle, tous les engagements et toutes les promesses ne peuvent pas être tenus," a-t-il déclaré. Il a dit avoir un "grand respect" pour la minorité palestinienne d'Israël, qui représente environ 20 pour cent de la population. "Je condamne la grossièreté et les expressions racistes que nous avons entendues récemment," a-t-il déclaré.3,5
Un scénario envisagé est un gouvernement d'union entre Netanyahu et Eisenkot. Comme le Likud et Yashar ne détiennent pas ensemble suffisamment de sièges, un tel arrangement nécessiterait au moins deux partis supplémentaires et pourrait impliquer un poste de premier ministre tournant du type de celui utilisé dans le gouvernement Naftali Bennett-Yair Lapid formé en 2021 et tombé en 2022. Ces dernières années, Netanyahu a refusé de se séparer de son bloc composé de deux partis de droite ultranationalistes et de deux partis ultra-orthodoxes, que les autres partis rejettent. Eisenkot a pris le mois dernier ce qui a été décrit comme un engagement "sans équivoque" à ne pas siéger dans un gouvernement dirigé par Netanyahu, même par rotation, et d'autres dirigeants de son bloc ont pris des engagements similaires. Netanyahu avait précédemment conclu en 2020 un accord d'union avec Benny Gantz, alors chef du bloc de centre-gauche, selon lequel Netanyahu servait en premier, mais le gouvernement s'est effondré après moins d'un an et Gantz n'a jamais pris la relève.4
Un second scénario est un gouvernement des quatre partis sionistes opposés à Netanyahu, qui détiennent 48 sièges, s'appuyant sur l'un des partis arabes ou les deux pour atteindre une majorité parmi les 67 sièges détenus hors de la coalition de Netanyahu. Si le bloc s'appuyait sur Ra'am, dirigé par Mansour Abbas, il pourrait former un gouvernement minoritaire avec 56 sièges si les membres de Joint List, plus conflictuelle, s'abstenaient. Yair Golan, chef du parti de gauche Democrats dans ce bloc, a déclaré que "quiconque croit en la démocratie" ne peut pas "disqualifier les votes de centaines de milliers de citoyens en raison de leurs origines." Il a ajouté que "quiconque se soucie de la sécurité d'Israël, de sa résilience et de son caractère d'État libéral et démocratique doit tout faire pour remplacer ce gouvernement." Eisenkot a déclaré qu'il avait l'intention d'"agir immédiatement pour traduire en actes la claire majorité parlementaire" et de "former un gouvernement sioniste." Pendant la campagne, Eisenkot a déclaré que les partis arabes ne remplissaient pas ses conditions pour rejoindre un gouvernement, notamment l'attachement à Israël en tant qu'État juif, la reconnaissance du Hamas comme organisation terroriste et le service militaire ou national obligatoire pour tous les citoyens. Des spéculations évoquent qu'il pourrait plutôt utiliser le soutien arabe pour des mesures limitées comme des lois, le remplacement du président de la Knesset ou l'investiture d'un gouvernement temporaire.4
Herzog dispose de plusieurs jours pour annoncer son choix, qui devrait être Netanyahu ou Eisenkot, en fonction de celui qu'il estime le plus susceptible de réunir une coalition. Le président dispose d'un large pouvoir d'appréciation et n'est pas tenu de choisir le chef du plus grand parti. Le candidat désigné aura ensuite 28 jours pour former un gouvernement, avec une prolongation possible de 14 jours. Si aucun des deux ne réussit, Israël organisera une autre élection au début de l'année prochaine.1,3,5
