ドナルド・トランプ大統領は日曜日、ロシアへの複数の制裁を停止するという決定は、モスクワを交渉の席に留めるためのものだと述べた。ウクライナのゼレンスキー大統領との公然の亀裂が深まる中での発言だ。1,4
今回の措置は金曜日の遅くに発表され、発効予定の2日前だった。トランプ氏の行動の内容については報道に食い違いがある。BBC Newsは、トランプ氏がロシアへの多数の制裁を差し止めたと報じた。一方、デイリー・コーラー(Daily Caller)は、ロシアのエネルギー輸入業者に対する制裁と関税を免除する大統領令だと伝えた。デイリー・コーラーによると、この免除により、サウスカロライナ州選出の共和党上院議員で7月に急逝したリンジー・O・グラハム(Lindsey O. Graham)の名を冠した「リンジー・O・グラハム対ロシア制裁法(Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act)」に基づく、ロシア産化石燃料の上位5大輸入業者への100%関税が無効になったという。1,5
トランプ氏は自身のSNS「Truth Social」への投稿で、「私はロシアとウクライナの戦争における平和を交渉している最中だ」と書いた。また、「愚かにもロシアを交渉のテーブルから遠ざけるようなことは何もしたくない」と述べた。さらに、ゼレンスキー氏は「この戦争を終わらせたくないし、おそらく最初からそうではなかった」とし、「2年前の方が今よりもよい合意ができたはずだ」と付け加えた。1,4
マルコ・ルビオ(Marco Rubio)米国務長官は、今回の停止を60日間の一時的な措置と位置付けた。その間に、措置が米国と世界経済に与えうる影響を分析するという。デイリー・コーラーは、この大統領令は、上級の政権当局者が「さらなる措置が適切だと判断する」までの間、グラハム法に基づくロシア産品への500%関税も免除したと報じた。1,5
ホワイトハウスのタイラー・ロジャーズ(Taylor Rogers)報道官は、デイリー・コーラー・ニュース財団への声明で、「トランプ大統領は、この残虐な戦争を終わらせたいと明確にしてきた」と述べた。さらに、「協議が続く中、この法律は大統領に平和的解決を追求するための追加の権限を与えている。今ここで制裁条項を執行すれば、ウクライナ(Ukraine)とロシアの間で持続的かつ包括的な和平合意を交渉する米国の取り組みを妨げることになる」と付け加えた。5
今回の免除は、10月9日にトランプ氏が発表した、ロシアから数百万バレルのディーゼル油を米国と世界の市場に輸入する合意に続くものだ。この合意は、イラン(Iran)戦争で燃料価格が急騰する中で結ばれた。ウクライナと欧州の同盟国はこの計画を批判した。ゼレンスキー氏は、この合意は米国がロシアの戦争努力に投資することに等しいと述べた。ワシントン(Washington)とキーウ(Kyiv)の関係は、この合意が結ばれて以来ぎくしゃくしている。1,5
ゼレンスキー氏は日曜日、NBC Newsの取材に対し、ロシアのウラジーミル・プーチン(Vladimir Putin)大統領の側につくことは「歴史的な過ち」になると述べた。制裁免除について、ザ・ヒル(The Hill)によると、この措置は「大いに役立ち得た」と語った。ゼレンスキー氏はロシアの戦争資金を抑えるため厳しい制裁を繰り返し求めており、今回の決定を受けて、トランプ政権がロシアへの制裁をさらに解除すると考えていると述べた。1,4,7
ロシア直接投資基金(Russian Direct Investment Fund)の責任者で、プーチン大統領の特使でもあるキリル・ドミトリエフ(Kirill Dmitriev)は、Xへの投稿でこの決定を称賛した。「トランプ政権によるグラハム法の停止は、重要で真に歴史的な瞬間だ」と書いた。さらに、「ロシアと米国の経済協力は両国の利益に資し、世界経済の安定に寄与し、信頼の構築と持続的な平和の達成の基盤を築く」と述べた。ドミトリエフ氏は以前、制裁が米国と世界の市場に「深刻な打撃」を与えていたはずだとも述べていた。1,5
トランプ氏の共和党内からも批判が出ている。ニューヨーク・タイムズ(The New York Times)は、亡くなった兄リンジーの上院議席を埋めるために任命されたダーリン・グラハム(Darline Graham)上院議員が、制裁法の対象からロシアを除外する大統領の決定に、穏やかに異を唱えたと報じた。ニューヨーク・ポスト(New York Post)の見出しは、共和党の上院候補マイク・ロジャーズ(Mike Rogers)が制裁をめぐってトランプ氏と決別したと伝え、引退を控える議員らも大統領を批判したとした。Fox BusinessとNBC Newsも、この決定への反発を中心に報じた。6,2,8,3
論争は、ウクライナが利用する米国の衛星通信システムStarlinkをめぐるものにも及んでいる。ゼレンスキー氏は、米当局がStarlinkの通信速度の制限を技術的な問題と結びつけたと述べたが、ウクライナがEU領内でStarlinkを試験したところ、より高速で動作したとしている。トランプ氏はStarlinkの速度を意図的に落としたことを否定している。また、米国が国防上の情報共有を停止したというゼレンスキー氏のさらなる非難も否定している。ゼレンスキー氏は、米国が情報共有を再開したことに「感謝している」と述べた。停止の間、ウクライナはロシアのミサイル攻撃に対して脆弱な状態にあったという。1,4
日曜日、ゼレンスキー氏は米国の特使であるスティーブ・ウィトコフ(Steve Witkoff)氏とジャレッド・クシュナー(Jared Kushner)氏と協議した。その間、双方はそれぞれのエネルギー施設を攻撃し合った。ゼレンスキー氏は、ロシアがトランプ氏の「エネルギー停戦」を76回破ったと非難し、ロシアの攻撃によって複数の地域で「数万人」が停電したと述べた。ウクライナ当局は3人が死亡したと発表した。ロシアのレニングラード州知事、Alexander Drozdenko氏は、防空部隊がサンクトペテルブルク(Saint Petersburg)上空でウクライナの無人機144機を撃墜したと発表した。モスクワでは1人が死亡したという。クレムリン(Kremlin)は、ウクライナによる同国の都市への攻撃が戦争目的を変えることはないと述べた。4
シンクタンクのエネルギー・クリーンエア研究センター(Centre for Research on Energy and Clean Air)の推計によると、国際的な制裁にもかかわらず、中国(China)がロシア産原油輸出の約半分を、インド(India)が約37%を、多くの場合魅力的な値引きで購入している。ウォール・ストリート・ジャーナル(The Wall Street Journal)は、プーチン氏がウクライナに関する会談を、トランプ氏と中国の習近平(Xi Jinping)国家主席との間で行うことを提案したが、ゼレンスキー氏は含まれていないと報じた。フランス24(France 24)は、この報道がキーウと欧州の懸念を高めたと伝えた。1,4
トランプ氏は日曜日、交渉で「大きな前進」を遂げていると述べた。停止された措置に関するルビオ氏による60日間の見直しが現在進行中だ。4,1