من المقرر أن يلتقي كبار المسؤولين من روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة في أبوظبي يومي الثلاثاء والأربعاء في أول محادثات ثلاثية لإنهاء الحرب في أوكرانيا منذ فبراير، مع اقتراب الحرب الشاملة من عامها الخامس.1,4,6,7
ستركز الجلسة التي تستمر يومين على ترتيبات الأمن لما بعد الحرب وخفض التصعيد والإجراءات الإنسانية، حسبما قال المبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف (Steve Witkoff). وقال مسؤولون أمريكيون إن موسكو (Moscow) وكييف (Kyiv) تبديان بشكل غير علني "قدرا ضئيلا من المرونة" بشأن السيطرة على شرق أوكرانيا، رغم أن موقفي موسكو وكييف بشأن إنهاء النزاع ما زالا متباعدين.1,7
وقال جاريد كوشنر (Jared Kushner)، صهر الرئيس دونالد ترامب (Donald Trump) وعضو الوفد الأمريكي إلى جانب ويتكوف، إن المحادثات ستتناول "المخاوف الأمنية لما بعد الحرب" لكل من روسيا وأوكرانيا. وكتب كوشنر على منصة X: "جزء مهم من هذه العملية هو تشجيع جميع الأطراف على البدء في التفكير جديا فيما سيأتي بعد الحرب."1,2
وقال كوشنر إن العمل الأمريكي ركز على أربعة أهداف مترابطة. وكتب: "ركز عملنا على أربع أولويات مترابطة: إنهاء القتال، ووضع ضمانات وترتيبات أمنية موثوقة لما بعد الحرب تقلل من خطر تجدد النزاع، وإعداد خطة اقتصادية وتنموية شاملة لأوكرانيا، وتعزيز الإجراءات الإنسانية لتخفيف المعاناة ومعالجة العواقب الإنسانية لهذه الحرب."2
لا تزال قضية الأراضي العقبة المركزية. فقد طالبت موسكو بانسحاب أوكرانيا من أجزاء دونيتسك (Donetsk) التي ما زالت تحت سيطرتها، وسعت إلى انسحاب أوكراني من أربع مناطق ضمتها موسكو في سبتمبر 2022 دون أن تسيطر عليها بالكامل، إلى جانب تخلي أوكرانيا عن سعيها للانضمام إلى الناتو (NATO)، وقبول قيود على جيشها، والتراجع عن القيود المفروضة على اللغة الروسية والكنيسة الأرثوذكسية المرتبطة بموسكو. ورفضت كييف التنازل عن أراض ما زالت تحت سيطرتها، واقترحت بدلا من ذلك تجميد خط التماس في قطاعات تصفها بأنها حاسمة لأمنها المستقبلي، وتقول إن وقفا فوريا لإطلاق النار يجب أن يأتي أولا، على أن تحسم المسائل الإقليمية فقط في اجتماع مباشر بين الرئيسين.1,4
أما الضمانات الأمنية فهي محور التركيز الآخر المعلن. وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي (Volodymyr Zelenskyy) إن أوكرانيا وحلفاءها ناقشوا ضمانات مشابهة للمادة الخامسة من حلف الناتو، التي تعتبر الهجوم على عضو واحد هجوما على الجميع. وتساءل زيلينسكي في مقابلة في 5 نوفمبر: "إذا بدأت روسيا مجددا، فماذا سيحدث؟ من سيفعل ماذا، وبأي وسائل، ومتى؟" وعارضت روسيا انضمام أوكرانيا إلى الناتو ورفضت نشر قوات أجنبية في أوكرانيا بعد أي اتفاق، محذرة من أنها ستعتبر القوات الأوروبية هناك أهدافا مشروعة، بينما تسعى أيضا إلى ضمانات خاصة بها، بما في ذلك مطلبها القديم بأن يتراجع الناتو عن انتشاره في وسط أوروبا (Europe) وشرقها.4,1,2
يتضمن إطار أمريكي قيد النقاش مشاورات أمنية وخطوط اتصال ساخنة لإدارة الأزمات، إضافة إلى "إجراءات متبادلة لخفض التصعيد"، وشفافية عسكرية أكبر، واحتمال إعادة تفعيل مجلس روسيا والناتو (NATO-Russia Council)، الذي توقف عمله إلى حد كبير منذ 2022. وقال كوشنر إن الإطار سيبني على اتفاقيات الأمن الأوروبية القائمة مع احترام السيادة واستقلال صنع القرار. وقال مسؤول أمريكي إن مسألتي الأراضي والأمن لا يمكن حلهما بشكل منفصل، مضيفا: "لن يحلوا قضية دونيتسك والقضية الإقليمية حتى يعرفوا كيف سيكون الهيكل الأمني بعد الحرب،" وتابع: "وتذكروا أننا لن نتمكن من إنجاز واحدة دون الأخرى."1,2
ولا يزال دور أوروبا غير محسوم. فقد حثت رئيسة المفوضية الأوروبية (European Commission) أورسولا فون دير لاين (Ursula von der Leyen) يوم الاثنين على إشراك حلفاء الناتو ودول الاتحاد الأوروبي (EU) في أي "مناقشات جوهرية حول الهيكل الأمني لأوروبا"، وقال زيلينسكي إن كييف تريد مشاركة أوروبا في المحادثات. ويعتزم كوشنر وويتكوف الاجتماع قبل الجلسة الرئيسية مع ممثلين من أوكرانيا والاتحاد الأوروبي والناتو وألمانيا (Germany) وفرنسا (France) والمملكة المتحدة (United Kingdom) وإيطاليا (Italy)، واقترحت واشنطن (Washington) التحرك نحو عملية أوسع متعددة الأطراف. وكتب كوشنر: "نأمل أن تهيئ المناقشات في أبوظبي الظروف لبدء هذا الانخراط في المستقبل القريب، كجزء من عملية أوسع متعددة الأطراف." وتعترض روسيا على المشاركة الأوروبية في الاجتماع الثلاثي نفسه. وقال مستشار الكرملين (Kremlin) للشؤون الخارجية يوري أوشاكوف (Yuri Ushakov): "لن يدعوهم أحد إلى طاولة المفاوضات."1,2,3,4
ومن بين المسؤولين الأوروبيين المتوقع حضورهم في أبوظبي المستشار الألماني غونتر زاوتر (Günter Sautter)، والمستشار الدبلوماسي الإيطالي فابريتسيو ساجيو (Fabrizio Saggio)، ومستشار الأمن القومي البريطاني جوناثان باول (Jonathan Powell)، ومدير مكتب الأمين العام للناتو مارك روته (Mark Rutte) جيفري فان ليوين (Geoffrey van Leeuwen)، ومسؤول المفوضية الأوروبية بيورن زايبرت (Bjoern Seibert)، إلى جانب آخرين من فرنسا والمجلس الأوروبي (European Council). وجاءت مشاركتهم عقب ضغوط من رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني (Giorgia Meloni)، التي دعت في رسالة إلى رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا (António Costa) القادة الأوروبيين المجتمعين في دبلن (Dublin) إلى أن يقرروا "مرة واحدة وإلى الأبد، من يجلس على طاولة المفاوضات ممثلا للاتحاد الأوروبي، وبأي تفويض." وقال مسؤولان كبيران إن الأوروبيين لن يكونوا داخل القاعة على الأرجح خلال المفاوضات الرئيسية، وقال مسؤول ألماني إن الصيغة "ستتحدد مع تقدم المناقشات."3
ويمثل الولايات المتحدة في الاجتماع الثلاثي كوشنر وويتكوف، بينما يمثل روسيا المساعد الرئاسي فلاديمير ميدينسكي (Vladimir Medinsky)، ويمثل أوكرانيا رئيس جهاز الاستخبارات الخارجية رستم أوميروف (Rustem Umerov). وتضم المجموعة الروسية أيضا نائبي وزير الخارجية سيرغي ريابكوف (Sergei Ryabkov) وميخائيل غالوزين (Mikhail Galuzin)، ورئيس الاستخبارات العسكرية إيغور كوستيوكوف (Igor Kostyukov)، والضابط الكبير في هيئة الأركان العامة يوري جيغارلوفسكي (Yuri Zhigarlovsky). ويضم الفريق الأوكراني أيضا مدير مكتب الرئيس كيريلو بودانوف (Kyrylo Budanov) وأراخاميا (Arakhamia)، الذي يقود الكتلة البرلمانية لزيلينسكي.1,2,3
وتفتتح المحادثات في ظل استمرار القتال على طول خط الجبهة الممتد 1200 كيلومتر وتوسع ضربات الطائرات المسيرة والصواريخ بعيدة المدى من الجانبين. وتواجه أوكرانيا ضربات روسية على منظومة الطاقة مع اقتراب الشتاء، تنفذ بصواريخ باليستية وطائرات مسيرة نفاثة أسرع، وسط نقص في صواريخ باتريوت الاعتراضية أمريكية الصنع. وأشارت BBC إلى أن أوكرانيا تعاني من ضربة روسية الأسبوع الماضي على قرية في زابوريجيا (Zaporizhzhia) قتل فيها 40 شخصا على الأقل. وأسفرت الجولات السابقة عن تبادل للأسرى وعودة أطفال أوكرانيين دون اتفاق بشأن الأراضي أو الأمن، كما أن الهدنة المحلية الشهر الماضي حول أوليشكي (Oleshky) الخاضعة للاحتلال الروسي، والتي تم التوصل إليها بمساعدة السيدة الأولى الأمريكية ميلانيا ترامب (Melania Trump) للسماح بالإجلاء وتوصيل المساعدات، لم توقف القتال في أماكن أخرى. وتختلف روايات الدبلوماسية السابقة قليلا: فقد وصفت BBC الجولة الثلاثية الأخيرة بأنها اجتماع جنيف (Geneva) في فبراير، بينما وصفت DW محادثات بوساطة أمريكية في يناير وفبراير لم تصل إلى نتيجة.1,2,4,7
وقال ترامب في مقابلة مع برنامج "60 دقيقة (60 Minutes)" بثت يوم الأحد إن موسكو وكييف "قريبتان جدا" من اتفاق، لكنه أضاف أنهما "ستنتهيان إلى أوكرانيا بشكل مختلف قليلا." وبعد لقائه المبعوث الكرمليني كيريل دميترييف (Kirill Dmitriev) في البيت الأبيض (White House) الأسبوع الماضي، توقع أيضا اتفاقا أوسع. وقال ترامب: "سيكون اتفاقا كبيرا وسيشمل أكثر من أوكرانيا،" مضيفا أنه قد يشمل أوروبا كلها. وفي أوكرانيا، قوبل هذا الاحتمال بالتشكيك. وقال رئيس لجنة الشؤون الخارجية في البرلمان أوليكساندر ميريجكو (Oleksandr Merezhko) إنه يعتقد أن ترامب يريد "صفقة سريعة على حساب أوكرانيا،" سترفضها كييف بالتأكيد، معتبرا أن الضغط عبر العقوبات والضربات العميقة ضروري لتحريك موسكو. وقال ميريجكو: "ما دامت آلة الحرب لدى بوتين (Putin) تعمل بكامل طاقتها، فلا حوافز لديه للتفاوض،" مضيفا أن صفقة ترامب لشراء الديزل من روسيا "تشجع موسكو فقط على مواصلة الحرب."1,4,2
وأدرج زيلينسكي الضمانات الأمنية ووقف إطلاق النار في مجال الطاقة وفتح البحر الأسود (Black Sea) وتوسيع تبادل الأسرى والتحضير لاجتماع قادة أوكرانيا والولايات المتحدة وروسيا ضمن أولوياته. والتوقعات بتحقيق اختراق في أبوظبي منخفضة. وقال كوشنر إن الاجتماع يمكنه على الأكثر "بناء الزخم نحو المرحلة التالية من المفاوضات،" وكتب: "هذا نزاع صعب ومعقد للغاية،" وأن واشنطن "تتعامل مع هذه المناقشات بعزم وواقعية." وقال أراخاميا: "لا أعتقد أنه سيكون هناك اختراق، بعد هذا الانقطاع الطويل في عملية التفاوض." وأضاف: "مجرد استئناف المحادثات الثلاثية يمكن اعتباره نجاحا." وتابع كوشنر: "من خلال مناقشة أمن ما بعد الحرب والتعافي الاقتصادي والآليات اللازمة لمنع النزاعات المستقبلية، نأمل في تحويل التركيز من إدارة الحرب إلى بناء أسس سلام دائم."1,2,7
