埃及议会周一以三分之二多数投票,授权总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西(Abdel Fattah al-Sisi)向沙特阿拉伯提供军事支持。此举可能使开罗(Cairo)在近几周涉及海湾地区和红海的冲突中更直接地介入。1,3
议会声明称,投票授权塞西“采取必要措施支持沙特阿拉伯王国”。半岛电视台(Al Jazeera)援引与路透社(Reuters)共享的一份声明,将措辞表述为:若利雅得提出援助请求,将“采取必要步骤”帮助王国自卫。塞西上周曾请求议会授权,条件是“如获请求”。报道并未说明沙特阿拉伯是否已提出此类请求。埃及宪法规定,军队前往境外执行作战任务前,须获得三分之二议员的批准。1,3
目前尚不清楚埃及能提供何种防御性支持。该国拥有阿拉伯世界规模最大的军队,现役人员达数十万,并装备有战斗机和复杂的防空系统,来源包括美国(United States)、中国(China)、法国(France)和俄罗斯(Russia)等国。伦敦国王学院(King's College London)访问研究员Nawaf Obaid表示,沙特官员希望获得保证,即若被请求,埃及将支持王国。他说,埃及此次投票是在表态“它会在那里”,但利雅得可能请求何种援助,以及埃及将如何提供,仍存在疑问。1,3
议会就此事举行了三次罕见的秘密会议,并在投票前两次推迟表决。议员Medhat Rekaby al-Mansourawy告诉法新社(AFP),有关潜在行动的讨论“仅停留在表面,缺乏细节”,议员们已获保证,该行动具有“防御性”。1
社会民主党(Social Democratic Party)在议会拥有11个席位,并在投票中弃权。该党此前曾要求获得“具体目标、明确信息”,说明此次任务的范围和期限,并要求对“我方士兵生命可能面临的风险作出准确评估”。1
塞西周三表示,埃及的支持将用于“保卫沙特领土,不包括对也门(Yemen)的攻击”。他在讲话中说:“我们谈论的是保卫王国的土地和边界。”他补充称,首要任务是外交解决方案。1,3
利雅得是开罗最重要的盟友之一,自这位前陆军总司令于2013年推翻伊斯兰主义总统穆罕默德·穆尔西(Mohammed Morsi)以来,一直是塞西政府的关键资金支持者。塞西周六在讲话中表示,若利雅得的安全与稳定受到威胁,开罗“不可想象”袖手旁观。1
胡塞武装控制着也门首都萨那(Sanaa),正与支持国际公认政府的沙特领导联盟作战。胡塞武装的袭击包括对利雅得国际机场以及沙特国家石油公司沙特阿美(Aramco)设施的打击,已扰乱航班和石油出口。这些袭击以及对该王国石油的封锁,还威胁到埃及两大外汇来源:苏伊士运河(Suez Canal)和在沙特工作的埃及人的汇款。去年财年,这些汇款为埃及带来120亿美元,超过2023年创纪录高位的苏伊士运河收入。1
埃及于2015年加入沙特领导的也门行动,派出海军和空军力量。然而过去十年间,开罗更倾向于外交而非干预,并将自己定位为地区调解人,与哈马斯(Hamas)、以色列(Israel)和伊朗(Iran)均保持沟通渠道。7月,埃及的达米埃塔(Damietta)港遭到不明无人机袭击,埃方也未作出回应。自1991年海湾战争(Gulf War)以来,开罗未再进行大规模海外地面部署。1,3
英国皇家联合军种研究所(Royal United Services Institute)高级副研究员H.A. Hellyer表示:“我认为局势的计算已经改变,并不是因为埃及的保留态度有所消退。他们自己看到了沙特局势和红海局势中存在的巨大风险。”他告诉法新社,“沙特人最希望从埃及获得的,是政治支持以及在沙特本土的象征性存在。这是与沙特并肩而立。”他预计,埃及的任何部署都将保持“有限”。1
外交部长巴德尔·阿卜杜勒阿蒂(Badr Abdelatty)上周与所谓的R4成员磋商,该集团包括麦加防务协定(Meccah defence pact)成员,即沙特阿拉伯、巴基斯坦(Pakistan)和土耳其(Turkey)。开罗尚未同意加入该集团。周一,阿卜杜勒阿蒂表示,他正“每天与伊朗人交谈”,以推动地区局势降温。他周三访问利雅得后表示,开罗仍倾向于外交解决。1,3
塞西周一在开罗会见了联合国(United Nations)秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres),讨论地区紧张局势和和平努力。据埃及总统府称,古特雷斯赞扬开罗为防止海湾局势升级所作的努力,并表示外交有助于解决围绕伊朗核计划和航运的争端。古特雷斯当日在X上发文,敦促“最大限度克制”,并警告称,进一步的战斗可能失控。3
报道未说明埃及将提供何种具体援助,可能涉及多少人员或装备,也未说明任何部署将持续多久。利雅得是否会根据该授权提出请求,目前也不清楚。1,3